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央行就修改商业银行法公开征求意见明确一类银行法律地位

央行就《中华人民共和国商业银行法(修改建议稿)》公开征求意见。意见提出,建立分类准入和差异化监管机制。完善商业银行市场准入条件,增加对股东资质和禁入情形的规定。就商业银行分类准入条件作出授权性规定。就引导商业银行专业化发展、差异化风险监管要求等作出具体规定。

对于修改《商业银行法》,有五大必要性:支持我国银行业快速发展的客观需要;引导银行回归本源、服务实体经济的内在要求;防范化解金融风险、维护金融稳定的迫切需要;坚持市场化导向,建立完善多层次银行体系的必要条件;加强客户权益保护,维护市场公平竞争的现实需求。

(四)坚持市场化导向,建立完善多层次银行体系的必要条件。

韩文秀还透露,规划《建议》开门问策、集思广益,征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样都是前所未有的。今年8月16日至29日,“十四五”规划编制工作在网上征求意见,这在中央全会文件起草历史上是第一次。

2016年10月28日,中共中央宣传部在国务院新闻办举行党的十八届六中全会新闻发布会,介绍全会情况。

发布会有两方面重要内容,其一是“十四五”规划建议如何制定出来。

扩充违规处罚情形,增设对商业银行股东、实际控制人以及风险事件直接责任人员的罚则。引入限制股东权利、薪酬追索扣回等措施,强化问责追责。提高罚款上限,增强立法执行力和监管有效性。

将原第七章整合充实为第九章“风险处置与市场退出”,参考国际准则,总结我国银行业处置经验,建立风险评级和预警、早期纠正、重组、接管、破产等有序处置和退出机制,规范处置程序,严格处置条件,完善职能分工。对结算最终性、终止净额结算、过桥商业银行作出规定。

与以往党代会和中央全会的新闻发布会不同,这是首场以“中共中央”名义举行的新闻发布会。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

新设第四章“资本与风险管理”,落实《巴塞尔协议Ⅲ》资本监管要求,确立资本约束原则,明确宏观审慎管理与风险监管要求。

(五)加强客户权益保护,维护市场公平竞争的现实需求。

(一)支持我国银行业快速发展的客观需要。

此次主要修改八大内容:

原第三章、第四章整合充实为第五章“业务经营规则”。完善商业银行业务范围与业务规则。明确区域性商业银行的本地化经营要求,推动商业银行立足当地、回归本源。尊重商业银行自主经营权和市场主体地位,减少不必要的行政约束,提升金融服务实体经济能力,删除原第三十六条借款人原则上需提供担保的规定;修改利率规定,允许双方自主约定存贷款利率;确立授信审查尽职免责制度;延长商业银行处置担保物时限要求;删除企业仅能开立一个基本账户的规定。

大家都知道,编制和实施中长期规划是我们党治国理政、领导经济社会发展的一种重要方式。改革开放以来,我们每5年都要编制一份中长期规划,在形成规划纲要之前党中央提出《建议》,确定大政方针,作为编制规划的主要依据,这已经形成了传统和制度。

比什凯克华助中心除了维护好在吉华侨华人的健康安全,他们也把精力投身于当地的抗疫中,把家乡给予的关怀和力量化作在海外战疫的正能量。

△路透社记者现场提问

2019年11月1日,中共中央宣传部在国务院新闻办举行党的十九届四中全会新闻发布会,介绍有关情况。

他强调,科技自立自强与我们一直强调的自力更生、自主创新也是一脉相承的,自立自强与开放合作不是对立关系,而是辩证统一的。中国的科技创新从来都不是封闭式的创新,今后也不会关起门来自己搞创新。一方面,我们要提高自主创新能力,办好自己的事情,因为关键核心技术是要不来、买不来的。另一方面,我们也希望学习借鉴更多的国际先进经验,同时向世界分享更多的中国科技成果。

三)完善商业银行公司治理。

“大家知道,办好中国的事情关键在党,由中国共产党来领导中华民族伟大复兴事业,是历史和人民的选择,具有充分的历史依据、理论依据、现实依据。”江金权说。

首场中共中央新闻发布会,政知见(微信ID:bqzhengzhiju)在现场留意到几个不同于其他发布会的细节。

中央宣传部分管日常工作的副部长王晓晖

资料 | 新华社 人民网 中国网

(五)完善业务经营规则,突出金融服务实体经济。

(二)建立分类准入和差异化监管机制。

完善商业银行市场准入条件,增加对股东资质和禁入情形的规定。就商业银行分类准入条件作出授权性规定。就引导商业银行专业化发展、差异化风险监管要求等作出具体规定。

“十四五”时期,将按照《建议》的要求,扎实推动共同富裕,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体的收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,增加中低收入群体的要素收入;完善再分配机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性;发挥第三次分配的作用,发展慈善事业。

家乡有难,侨胞有爱,今年年初得知武汉发生疫情,杨彩平与在吉华商自发捐款80多万元(人民币,下同);侨胞有难,家乡驰援,杨彩平介绍,后来吉尔吉斯斯坦发生疫情,中国各级侨联组织向他们寄送防疫用品,还通过在线创建有专家医生的微信群,一对一帮助侨胞缓解紧张情绪,“最困难的时候有祖国和家乡的帮助,我们真的很感动。”

(六)规范客户权益保护。

10月30日发布会伊始,主持人、中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟就介绍,这是首场中共中央新闻发布会。

包括徐麟在内,六位主席台就座的都是正部级官员。

摆地摊、拓市场、建商会,21年前赴吉经商的杨彩平一路过来十分不易,而艰辛的历程和敢闯敢拼的精神也促使她有一颗乐于助人的心。“在吉华商数万人,和我一样在外打拼的同胞一定也不容易。”杨彩平在电话连线采访中提到,在外华侨华人都是一家人,2017年比什凯克华助中心揭牌成立,她担任主任,携手为在吉打拼的侨胞提供帮助。

新墨西哥州州长 格里沙姆:我们正处在生死关头,如果我们现在不采取行动,我们就无法挽救生命。

这份长达近500字的感谢信中写道:3月,比什凯克华助中心向吉尔吉斯斯坦捐赠30万元抗疫物资,7月和8月,该华助中心又向当地医院、警察局等捐赠呼吸机、口罩、护目镜等防疫物资。杨彩平说,华助中心看似不大,但凝聚的力量很强。

7个月来,习近平总书记先后主持召开两次中央政治局会议、三次中央政治局常委会会议、两次起草组会议,研究审议规划《建议》稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容。习近平总书记发表一系列重要讲话,作出很多重要的批示指示,为规划《建议》稿的起草把握大方向、确定大思路、提出大战略。

金融支持实体经济是党中央、国务院明确提出的工作任务,是金融工作的出发点和落脚点。修改《商业银行法》,亟需从制度设计上督促商业银行回归本源,下沉服务,增强服务实体经济能力。

根据伊利诺伊州卫生部门公布的数据,该州当地时间13日报告的单日新增确诊病例超过15000例,达到新高,这也是该州单日新增确诊病例连续第8天超过10000例。

防范化解重大金融风险是金融工作的核心目标和基本底线。针对近期中小银行风险事件中暴露出的公司治理机制和风险处置机制不健全等问题,亟需在立法中完善商业银行公司治理要求,强化内部控制与资本约束,健全处置与退出安排。

2016年和2019年在国新办举办的十八届六中全会和十九届四中全会新闻发布会上,背景板变为了红色,发布会主题分别写明“中国共产党十八届六中全会新闻发布会”和“中国共产党十九届四中全会新闻发布会”,落款则为“中共中央宣传部”。

今后五年中国的发展方向

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀介绍,今年3月,中共中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议,成立了文件起草组,由习近平总书记担任组长,李克强、王沪宁、韩正担任副组长。

中共中央新闻发布制度

政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,此前同类型的新闻发布会大多是以“大会新闻发言人”或“中共中央宣传部”的名义召开。

《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出“建立健全金融消费者保护基本制度”的任务。现行《商业银行法》仅对存款人保护作出较为原则的规定,缺乏对客户保护义务的具体规范,亟需进一步完善。

共同富裕取得更为明显的实质性进展

爱心传递,共战疫情,这一故事只是疫情背景下绍兴侨界抗疫缩影。寄送防疫物资帮助侨胞应对疫情,邀请海内外华侨华人、留学生等在线演奏抗疫音乐弘扬正能量,实地走访本地270余家侨资企业帮助化解复工复产难题……绍兴侨联主席张小华表示,面对海内外疫情,该市侨联与广大侨胞“心连心”协同作战,切实当好海内外侨胞的“娘家人”。(完)

以往国新办主办的发布会,主席台背景板为蓝色,写有“国务院新闻办公室”的字样,没有发布会的具体主题和内容。

针对美国疫情在全国范围内蔓延和恶化,美国有线电视新闻网在13日的报道中指出,美国目前面临的灾难不是突然发生的,而是一步步发展至此。在这一过程中,缺乏领导和国家战略是疫情持续恶化的原因之一。

新设第六章“客户权益保护”,对商业银行营销、信息披露、风险分级与适当性管理、个人信息保护、收费管理等客户保护规范作出具体规定。

未来五年,中国如何发展?1个多小时的新闻发布会释放了大量信息。

(一)完善商业银行类别,扩大立法调整范围。

韩文秀表示,构建新发展格局是党中央积极应对国际国内形势变化作出的战略抉择。当前经济全球化遭遇逆流,传统的国际经济循环明显弱化,甚至是受阻。在这种情况下,强化国内经济大循环,有利于增强经济发展的韧性,也有利于带动国际经济循环。近年来,国内需求对经济增长的贡献率大多保持在90%以上。提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局,是长期战略,不是权宜之计。

明确村镇银行法律地位,为未来出现的新型商业银行预留法律空间。明确政策性银行、农村信用合作社、农村合作银行、财务公司等办理商业银行业务的,适用本法有关规定,体现功能监管原则。

与以往国新办发布会不同,这次参加中共中央新闻发布会的记者领到了新的证件。记者证为红色,与党旗旗面颜色一致,还印有一枚金黄色的党徽。

电话连线中,杨彩平用朴素的语言反复强调:“记者朋友,你一定要帮我们转达对家乡的感谢。”

王志刚会上指出,五中全会在《建议》中提出坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展战略支撑,摆在各项规划任务的首位,进行专章部署。这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次。

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀

修改《商业银行法》的五大必要性:

近十余年来,我国银行业飞速发展,参与主体数量急剧增加,规模持续壮大,业务范围逐步扩展,创新性、交叉性金融业务不断涌现,立法和监管面临很多新情况。《商业银行法》于1995年施行,2003年、2015年两次修订,大量条款已不适应实际需求,亟待全面修订。

科学技术部党组书记、部长王志刚

需要说明的是,新发展格局强调的是国内国际双循环,不是国内经济的单循环。构建新发展格局,要深入参与国际循环,这是构建新发展格局的题中应有之义。因此,构建新发展格局,绝不意味着对外开放地位的下降。

中央政策研究室主任江金权

(三)防范化解金融风险、维护金融稳定的迫切需要。

爱达荷州州长 立德:我们正处于我们州历史上,前所未有的,危险的时期。

新设第三章“商业银行的公司治理”,吸收现行监管制度中的有益做法,参考国际经验,落实商业银行公司治理要求。增设股东义务与股东禁止行为。突出董事会核心作用,规范董事会专门委员会、独立董事等事项。提升监事会独立性与监督作用,建立监事会向监管机构报告机制。健全内部控制,规范激励约束机制、信息披露与关联交易管理。

为落实《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》“构建多层次、广覆盖、有差异、大中小合理分工的银行机构体系”的要求,亟需从制度层面引导商业银行找准定位,多元化、专业化发展,推动金融供给侧结构性改革,促进市场良性竞争。

新墨西哥州卫生官员表示,随着新增病例不断上升,在过去一个月,该州住院人数增加了超过200%,该州州政府13日宣布,所有非必要行业将关闭两周,以控制病毒传播。俄勒冈州和加利福尼亚等州当天则呼吁人们避免非必要的旅行。

(八)加大违法处罚力度。

“国内外双循环”是长期战略

伊利诺伊州州长 普里茨克:(疫情数据)很可怕,真的很可怕,我们正处于危机水平。

中央政策研究室主任江金权在发布会现场表示,坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导是实现“十四五”时期经济社会发展目标最重要的保证。

(二)引导银行回归本源、服务实体经济的内在要求。

他表示,建立中共中央新闻发布制度,是在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下,适应形势发展和时代要求,坚持和加强党的全面领导、提高党的治国理政能力的重要制度安排和制度创新。

坚持党的全面领导,最高原则是加强党中央集中统一领导。只有加强党中央集中统一领导,才能有效总揽全局、协调各方,形成推动经济社会发展的强大合力。

中国不会关起门来自己搞创新

习近平总书记亲力亲为,多次到地方和基层深入调研,亲自听取社会各界的意见和建议,多次亲自修改审定文件稿,进行战略谋划,倾注了大量心血,确保了规划《建议》稿的起草得以高质量完成。

他分析认为,“十四五”时期乃至更长时期,我国经济社会发展将面临极其复杂的国际形势,要破解许多难题,会面临一系列风险挑战。越是这样,就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石,就越要坚持和加强党的全面领导。

2017年10月17日,十九大新闻发言人庹震在人民大会堂举行新闻发布会,向中外记者介绍十九大的议程及有关情况;10月26日,十九大新闻发言人在梅地亚宾馆二层新闻发布厅召开专题新闻发布会,请有关方面负责人解读十九大报告。

(四)强化资本与风险管理。

(七)健全风险处置与市场退出机制。