精选层月底开板 四关键点看新三板改革

备受市场关注的新三板精选层终于要来了。截至目前,获得证监会核准的精选层企业数量已达32家,市场预计将于7月底统一挂牌。

另外还需要持续关注长江中上游的洪水,如果中上游洪水叠加目前中下游的汛情,那么就会形成类似于98年的全流域大洪水,这种情景才是真正的考验。

东吴证券首席经济学家陈李对新京报记者表示,对于新三板来说,精选层最大的意义是激活市场。新三板市场相当长的时间以来成交都不活跃,没有流动性的市场是很难存活下去的。精选层设立以后,对于企业融资、对于新三板自身的交易都非常重要。对于整体资本市场来说,设立精选层是完善多层次资本市场的建设渠道。本来各方都希望既有主板,又有创业板、科创板,还有新三板,有了精选层以后,互联互通的渠道建立起来了,精选层是多层次资本市场的一个必要环节。

如何比较今年长江流域的大洪水与98年的大洪水?

2013年12月13日,《国务院关于全国中小企业股份转让系统若干问题的决定》发布,明确了全国股转系统是依据证券法设立的全国性证券交易场所,“境内符合条件的股份公司均可通过主办券商申请在全国股转系统挂牌,公开转让股份,进行股权融资、债权融资、资产重组等”,并将试点范围扩大至全国。当年12月31日,全国股转公司开始面向全国接收企业挂牌申请,新三板结束了在国家高新园区内的小规模、区域性试点,迈向全国。

5G+AI珠联璧合,AI让5G智能,5G使AI泛在,两者具有深刻的内在联系。首先,5G和AI的典型应用场景中超过80%是重叠的,两者深度融合,共同促进了社会经济生产关系和生产方式的重大变革。其次,AI已成为5G乃至6G的核心技术之一,正全面赋能信息通信网络建设和运营。最后,5G网络的规模覆盖,为AI提供了无所不在的承载空间,解决了AI技术落地缺乏载体和通道的巨大痛点,极大地促进了AI产业的发展和繁荣。可以预见的是,5G+AI强强联手,将加速推动社会经济发展的质量变革、效率变革和动力变革,带给世界前所未有的创新机遇和美好未来。

建国以来在湖南湖北等地规划建设了40个蓄滞洪区,其蓄洪总量约600多亿,98年以后也对部分蓄滞洪区进行了提升完善。河道、堤防、水库和蓄滞洪区组成的防洪工程体系是防御流域目标洪水的骨干。

您觉得目前长江的防汛能力是否能够防御22年前的大洪水?

从“老三板”到“新三板”

此前,新三板对于合格投资者的认定标准一直保持较为谨慎的态度,设立了500万元资产的硬性准入指标,这一方面保护了普通投资者,另一方面也成为制约新三板流动性的一大障碍。改革后,精选层要求个人投资者证券资产不低于100万元,创新层要求不低于150万元,基础层要求不低于200万元,门槛大大降低。

如今,精选层跑出加速度。截至7月15日,精选层受理企业数量达到70家,32家企业已通过核准,进入发行阶段。另外还有近200家挂牌公司公告拟冲击精选层。

精选层+转板制度 新三板新时代来了

若从2006年中关村科技园区非上市股份公司进入代办股份系统进行转让试点算起,“新三板”这个名词已经存在了14年。

更多投资者被吸引进入市场,今年6月末,新三板合格投资者达到130万户,较2019年末增长近百万户。投资者对精选层企业的公开发行参与也十分踊跃,超500倍的申购倍数并不鲜见。

新京报贝壳财经记者 顾志娟

尽管精选层尚未开板,但改革带来的活水已经开始激发市场。

期待北京市以实施《规定》为契机,严格落实二级以上医院配备必要警力、医院入口或重点区域入口安检、医务人员“避险停诊”等医院安全秩序管理新规,有效遏制暴力伤医违法犯罪行为。期待北京市实施《规定》产生积极的辐射带动作用,为各地完善医院安全秩序管理提供可借鉴范本,努力探索医院安全秩序管理医患良性互动模式,推动实现医患关系根本好转。

但是,降水北移之后,就会影响到北方的淮河、黄河和海河流域。水利部和应急管理部之前也一直在提醒,与南方流域相比,北方河流不经常遇到大洪水,防洪工程受考验机会和防汛经验较少,可能会面临着更大的防汛压力。

除此之外,长江流域的洪水监测、预报和防洪联合调度的覆盖面、准确度和时效性与20多年前也有了很大提升。

与二级以上医院设立警务室、配备必要警力,医院可在入口或重点区域入口进行安检,诊室增设一键报警装置等措施一样,《规定》中关于医务人员受到暴力威胁可“避险停诊”的条款,引起公众高度关注。从常识层面理解,在出现暴力威胁人身安全的危险且事态可能急剧升级时,允许医务人员紧急离开现场,既是对医务人员避险自保“本能”的尊重,也是避免矛盾激化的有效方法。而尊重医务人员避险自保的“本能”,避免矛盾激化造成伤医事故,无论从哪个角度看都是十分必要的。

另外,在汛情的通报上,Ⅲ级响应时没有明确规定。但是上升为Ⅱ级应急响应,就要求在中央电视台不定期发布汛情通报;II级应急响应下,要求更多国家部门参与到防汛救灾工作中,包括民政、救灾、卫生以及其他防总的成员单位。

新三板精选层正在跑步前进,打新已经启幕。

2013年1月16日,全国中小企业股份转让系统举行揭牌仪式,2月8日发布首批业务规则。原代办股份转让系统的业务规则全部废止,原“新三板”挂牌公司按新业务规则履行必要程序后成为全国股转系统挂牌公司。全国股转系统单设板块承接原“老三板”公司。

三是长江干支流上修建了很多具有防洪作用的水库,调蓄洪水的能力显著提升,最主要的是建成了三峡水利工程,其防洪库容达到了220亿立方。

改革的步伐从未停止。

2013年6月19日,国务院第13次常务会议决定将全国股份转让系统试点扩容至全国。

还不好说。这主要取决于未来的降水地点和降水量。中长期气象预报,比如半个月或者是更长时间,还难以做到精准。根据气象部门最近3天的天气预报,降雨带正在向北移,长江流域的汛情将得到暂缓。

这种看法最大的问题,就是没有尊重医务人员避险自保的“本能”,更直接地说,是缺乏对医生健康权、生命权的应有尊重。医生救死扶伤的使命再神圣,也不能成为该被推向险境的理由。当医生面临“医闹”人员的言语威胁,眼看事态可能迅速恶化之时,如果还被要求继续留在诊室中,无异于被剥夺了避险的权利,也无异于放任了冲突的发生。事实上,有的医闹正是认定“医生不能停诊离开”,才有恃无恐纠缠威胁,甚至在医生每次出诊时都来骚扰,如果不允许医务人员受到暴力威胁时“避险停诊”,不但对医务人员群体是不公平的,也不利于依法维护正常的医疗秩序。

摘牌公司数量开始减少,今年上半年,主动摘牌公司数量环比下降37.91%;27家公司取消摘牌计划,其中3家公司净利润超3000万元,优质企业维持挂牌意愿增强。

“对于企业来说,转板上市机制可缩短新三板企业登陆A股时间,那些财务状况良好或创新能力较强、市场认可度较高、具有较高公众化水平的优质企业可根据自身情况寻找符合自身定位的资本市场,随着企业的成长有不同层次的资本市场助力。对于市场来说,转板上市机制有助于充分发挥新三板承上启下的作用。”开源证券中小企业服务部负责人彭海表示。

近年来,中央和各地出台了一系列政策措施,严厉惩治各种辱医、伤医违法行为,且惩治“医闹”也已入刑,但总体来看,现有法律法规、政策措施主要侧重于事后惩戒,前置性预防、保护措施仍有不足之处。有鉴于此,《北京市医院安全秩序管理规定》明确赋予医生自主采取措施的权利,对于遏制暴力伤医事件、维护正常医疗秩序具有积极意义。

数据显示,今年上半年,新三板全市场10只指数全部上涨,其中三板成指、三板做市、创新成指等3只实时指数分别上涨8.14%、21.91%、25.00%。三板做市指数也从改革前的700点水平回复至1000点以上。上半年市场日均成交环比提升23.21%;上半年盘中日均成交1.29万笔,环比增长102.98%。

新三板是一个市场俗称,在不同阶段有不同的指代、不同的内涵。

此外,转板上市机制被认为是本次改革的一大亮点,企业在精选层挂牌满一年后可以转板至科创板、创业板上市。这意味着,企业可以在精选层先进行公开发行,经过一年挂牌成长后,满足标准即可申请转板,上市时间大大缩短,打通了企业成长壮大的市场通道,给企业更多选择。

全面扩容后,新三板挂牌公司数量迅猛增长,首年突破千家,次年突破5000家,第三年突破万家。面对万家企业的差异化需求、多元化特征,新三板以市场分层为抓手,开启了差异化监管和服务的探索。

眼下的防汛抗洪工作,您觉得关键点应该在哪里?

纵观新三板的发展历史,每一个向前迈进的关键节点都以重大改革为标志。2013年,明确了全国股转系统的市场性质和定位,扩大服务范围,推出了分层制度,改革交易制度、信息披露制度等。而自2019年启动的全面深化改革,公开发行并设立精选层,使得优质企业上市渠道打通,实现多层次资本市场互联互通。

1998年大洪水之后,长江防洪能力提升上我们做了几项大的工程。

国家防汛应急响应级别共为四级,其中Ⅰ级为最高级别。国家防总是在统筹考虑洪水量级、受灾范围、灾情程度、台风强度和影响范围、险情类型及危害程度、抗洪抢险的轻重缓急等来确定应急响应级别。

据报道,看到北京出台允许医生“避险停诊”的规定,有人禁不住问:难道以前不允许?严格来说,以前各地的确没有这样的明文规定,以至于现实中即便发生了医闹事件,有的医院也本着息事宁人的态度,要求医生不得擅离岗位。在舆论场上,类似的道德绑架也不乏其例,比如有人提出,医生的天职是救死扶伤,怎能因为还没有发生的危险就拒绝看病呢?

1998年的时候,三峡水利工程还没有建成。长江干堤和主要支流整体上的防洪能力都是比较低的。

至7月20日,现有获核准的32家企业即将全部发行完毕,精选层也将登台运行。

目前来看,未来汛情还会进一步趋于严峻吗?

高同庆表示,新基建正当时,5G+AI强引领,中国移动愿意与业界朋友们共创新机遇、共享新成果。中国移动是全球规模最大的5G网络运营商,正致力于实现5G与人工智能、云计算、大数据、边缘计算等新兴科技的深度融合创新,构建创世界一流的“力量大厦”。我们将继续秉持开放共赢的理念,诚邀国内外产业合作伙伴携手奋进,共同“乘5G东风,立AI潮头,上九天揽月”,全力推进5G+AI的融合发展,真正使5G+AI成为实现网络强国、数字中国、智慧社会国家战略的新动能。

为支持中关村高新技术企业发展,2006年,经国务院批准,证监会允许北京中关村科技园区内具备资质的非上市股份公司进入代办股份转让系统进行股份报价转让试点。为与“老三板”相区隔,市场将中关村试点俗称为“新三板”。首批挂牌转让的有2家中关村企业,后期增至百余家企业。

2012年7月,国务院批复同意设立全国股份转让系统,并在北京中关村试点的基础上,将上海张江、武汉东湖、天津滨海高新区纳入试点范围。

2016年6月27日起,全国股转公司正式对新三板挂牌企业实施分层管理,将挂牌公司分为基础层和创新层,实施差异化的股票转让和信息披露制度。围绕盈利能力、营收、市值等指标,创新层设置了三套准入标准,在当时共计7639家挂牌企业中,最终有953家入围创新层。

在运行一年半之后,2017年12月22日,全国股转公司对分层制度进行再次改革,调整了创新层的准入标准和维持标准,以促进更多优质企业向创新层聚集,并持续优化了交易、定向发行、并购重组、信息披露等制度。

应急响应级别调升以后的不同首先表现在总指挥上。Ⅲ级响应由国家防总秘书长主持会商,Ⅱ级响应后由防总副总指挥来主持,并统筹安排工作指导防汛减灾工作,这是一个重大变化。

二是长江干流堤防的加固加高和河道疏浚,行洪能力大大加强;

精选层将至 期待激活市场

什么是精选层?在精选层设立后,新三板市场将形成“基础层-创新层-精选层”的三层市场结构,精准满足不同类型、不同发展阶段企业的差异化需求。

如果现在再发生98年的大洪水,长江干流的防洪体系完全没有问题,可以进行有效防御。但是长江东西横贯非常长,一些支流和上游山洪沟的防洪能力还不高,局部区域发生洪水造成损失的局面一时还难以全部避免,这是很正常的。

与此同时,中国移动大力推动人工智能建设和运营,实现规模化AI赋能。在2019年的世界人工智能大会上,中国移动隆重发布了AI战略落地引擎 “九天人工智能平台”。一年来,中国移动始终将规模化的商业价值、技术价值、社会价值作为AI发展的战略目标,全力加速AI技术创新和应用研发。基于九天人工智能平台,目前已累计孵化应用过百项、服务用户超9亿、创造价值近6亿,成功入选国家级创新项目,并承担国家新一代人工智能产业创新重点任务。

一个是做好山洪灾害防御。山区爆发洪水来势凶猛、破坏力大,早期的监测预警非常重要,山洪信息要及时通知到受影响民众,组织好转移。对于中小河流超标洪水,要按照应急预案组织好工程抢险和民众避险转移。

两者还是有明显不同的。98年的大洪水是长江全流域的大洪水。而今年的洪水目前还表现为区域性洪水。不论是鄱阳湖还是长江干流水位虽频频超警,但目前都集中在局部河段和局部区域,这两次洪水的影响范围和影响程度也是有差别的。

是的,已有了大幅的提升。

一是重点实施“平垸行洪、退田还湖、移民建镇”工程,长江的蓄洪能力有所增加;

但是,随着市场规模的快速增长以及挂牌公司的成长壮大,市场结构日渐变化、市场需求日趋多元,新三板出现了市场交易不活跃、融资功能不强、主动摘牌公司增加等新问题新情况,迫切需要提升市场功能。新一轮改革的呼声渐起。

此时的新三板,成为目前大众所熟知的新三板。中关村试点和全国股转系统,市场都俗称“新三板”,但二者有着实质区别。代办股份转让系统只是证券公司的一项柜台业务,不是经批准设立的证券交易场所,没有关于市场性质的法律定位。全国股转系统是经国务院批准设立的全国性证券交易场所,是集中市场、公开市场、场内市场。

当人身安全受到暴力威胁,除负有特殊法定职责的人员(如军人、警察)外,人人都有避险自保的权利,医生也不例外。有人可能觉得“避险停诊”不好听,但当手无寸铁的医务人员面对有备而来的“医闹”,并且暴力威胁就在眼前,允许“避险停诊”是对医务人员最起码的保护。医务人员暂时离开现场后,负责医患纠纷调解的专业人员可以及时介入,对情绪冲动的患者进行耐心劝解,有关安保人员、警务人员也可以介入处理,很多恶性事件都可以被化解在萌芽或初级状态,这对医患双方也都是积极的保护举措。

区别于新三板的是“老三板”。2001年,为解决原STAQ、NET两网和退市公司的流通股转让问题,国务院批准设立了证券公司代办股份转让系统,由中国证券业协会实施具体管理,市场俗称“老三板”。

对新三板来说,分层制度是改革的重头戏。2019年10月25日,证监会启动全面深化新三板改革,重点措施包括设立精选层,优化发行融资制度,建立挂牌公司转板上市机制等。2019年11月至今年初,改革各项政策和业务规则逐步出炉,精选层遴选标准、公开发行机制等规则明确。

对于大江大河,在洪水监视和预报基础上,从全局调度好水库、蓄滞洪区等工程,充分发挥蓄洪、调洪作用;加强防洪工程巡查排险,尽早发现险情,做好抢险物资和人力准备。

20多年过去了,长江流域的防洪能力是否得到了不同的提升?

7月12日,经会商研判,国家防总决定将防汛Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级,并向相关地区发出通知,要求密切监视雨情水情汛情变化,及时调整应急响应级别。请问国家防总调升应急响应级别的依据是什么?

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